ARTÍCULO ORIGINAL
RESPONSABILIDAD
SOCIAL Y LOS SERVICIOS ALIMENTARIOS DEL PROGRAMA NACIONAL DE
ALIMENTACIÓN
ESCOLAR QALI WARMA YARINACOCHA, UCAYALI.
SOCIAL RESPONSIBILITY
AND FOOD SERVICES OF THE NATIONAL SCHOOL FOOD PROGRAM QALI WARMA IN
YARINACOCHA, UCAYALI.
Yki
Hoover Troyes Delgado.
Universidad
Nacional Agraria de la Selva, Tingo María,
Perú.
https:
https://orcid.org/0000-0002-6720-4396
Correo
electrónico: hooveer_@hotmail.com
Cesar
Augusto Huamán Ramírez.
Universidad
Nacional Agraria de la Selva, Tingo María,
Perú.
https:
https://orcid.org/0000-0002-0720-321X
Correo electrónico: cesar.huaman@unas.edu.pe
RESUMEN
Objetivo: La
investigación tuvo como objetivo determinar si las
actividades que realiza el
PNAE Qali Warma se desarrollan con responsabilidad social guardando
relación
con la mejora del servicio alimentario a sus beneficiarios en el
distrito
Yarinacocha, Ucayali. Metodología:
Estudio de tipo aplicado, con diseño
correlacional y enfoque cuantitativo no experimental. La muestra
está compuesta
por 146 padres de familia de cinco instituciones educativas. Se
aplicó una
encuesta de 40 afirmaciones con 5 opciones de repuesta. Se utilizo la
prueba de
correlación de Spearman, se ha escogido tres modelos para la
función de
producción: lineal, tipo Cobb-Douglas y tipo Cobb-Douglas
per cápita. Resultados:
Se encontró correlación positiva alta y
significativa (rs= 0.96; p=0.000
< 0.05) entre las variables de estudios. Conclusión:
La opinión de
los padres de familia sobre la responsabilidad social que asume el PNAE
Qali
Warma y los servicios alimentarios que brinda están directa
y
significativamente correlacionadas.
Palabras
clave: Responsabilidad
social, servicios alimentarios, PNAE Qali Warma, servicios alimentarios.
Los autores©. Este
artículo es publicado por la Revista Balance´s de
la Universidad Nacional Agraria de la Selva. Este es un manuscrito de
acceso abierto, distribuido bajo los términos de la Licencia
Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0
Internacional. (https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/),
que permite el uso no comercial, distribución y
reproducción en cualquier medio, siempre que se cite
adecuadamente la obra original. |
ABSTRACT
Objective: The objective of the research was to determine
if the
activities conducted by the PNAE Qali Warma are developed with social
responsibility in relation to the improvement of the food service to
its
beneficiaries in the Yarinacocha district, Ucayali. Methodology:
Applied
type study, with correlational design and non-experimental quantitative
approach. The sample is made up of 146 parents from five educational
institutions. A survey of 40 statements with 5 response options was
applied.
Spearman's connection test was used, three models were chosen for the
production function: linear, Cobb-Douglas type and Cobb-Douglas per
capita
type. Results: High and significant positive
results were found (rs=
0.96; p=0.000 <0.05) between the study variables. Conclusion:
The
parents' opinion about the social responsibility assumed by the PNAE
Qali Warma
and the food services they provide are directly and significantly
correlated.
Keywords: Social responsibility, food services, PNAE Qali
Warma,
food services.
INTRODUCCIÓN
El propósito de la
investigación fue determinar si el
nivel de responsabilidad social con la que el Programa Nacional de
Alimentación
Escolar Qali Warma (PNAE Qali Warma) desarrolla sus actividades se
correlaciona
con la percepción de mejora en los servicios alimentarios en
el ámbito escolar
de su competencia. Es estudio se realizó en Yarinacocha.
Ucayali.
Programa Nacional de Alimentación
Escolar Qali Warma
Acorde
con lo estipulado en la Ley Nº 28044 (Ministerio de
Educación [MINEDU], 2003),
los estudiantes en el Perú deben tener acceso a una
educación gratuita
impartida por el Estado, complementada, en los niveles de
educación inicial y
primaria, con programas de apoyo alimentario; tratando de garantizar la
continuidad de aquellos en el salón de clases y dentro de
ella lograr la
atención debida para que la información que se le
brinda en las sesiones de
clase sean comprendidas, generando el aprendizaje pleno.
Los
estudiantes de los niveles inicial y primario, tanto en las zonas
urbano
marginales como en pueblos más alejados de las grandes
ciudades, al proceder de
familias de los estratos C, D y E, adolecen de comodidades para
participar
exitosamente en el proceso educativo, siendo la alimentación
un factor de
riesgo mayor.
Considerando que la
Constitución Política del Perú
(Congreso de la República del Perú, s.f.) ha establecido que el fin
supremo del estado
es el respeto y la defensa de la dignidad de la persona humana,
así como las condiciones
antes señaladas, se crea el Programa Nacional de
Alimentación Escolar Qali
Warma, mediante Decreto Supremo Nº
008-2012-MIDIS (Ministerio de desarrollo e Inclusión Social
[MIDIS], 2018),
cuyos objetivos, en el nivel general es garantizar un servicio
alimentario en
instituciones educativas de los niveles inicial y primaria, y, en el
nivel
específico es garantizar las entregas todos los
días en el calendario
escolar, buscando
mejorar la atención de
dichos estudiantes en las sesiones de clases, favoreciendo su
asistencia y
permanencia en la escuela y promover mejores hábitos de
alimentación para
ellos. Dicho decreto supremo, es a su vez, fue modificada
mediante Decreto Supremo N° 006-2018-MIDIS (MIDIS, 2018) donde
se precisa el
público objetivo e incorpora en su ámbito de
cobertura para brindar el servicio
alimentario a las/los alumnos de las instituciones educativas dentro de
las
Formas de Atención Diversificada (FAD) y/o modelos de
servicios educativos.
Responsabilidad social de programas
sociales
Responsabilidad
Social Corporativa (RSC) es un concepto relacionado a los impactos
sociales y
medioambientales que traen como consecuencia las actividades
económicas que
realizan las entidades empresariales e incluso no empresariales (Vargas
y Vaca,
2005, p. 254), es “el compromiso voluntario de las empresas
con el desarrollo
de la sociedad y la preservación del medioambiente, desde su
compromiso social
y su comportamiento responsable hacia las empresas y grupos sociales
con
quienes interactúa” (AECA como se citó
en Vargas y Vaca, 2005, p. 254 ).
Desarrollar
actividades relacionadas a la RSC busca generar relaciones fuertes
entre la
empresa y sus clientes, esencialmente para desarrollar la lealtad de
este
último hacia la empresa (Peloza y Shang como se
citó en Alvarado et al, 2019,
p.16) y sus marcas; además puede mejorar la
percepción del valor de marca, sin
embargo, como concluye Alvarado et al (2019) “la
responsabilidad social
corporativa per se no genera un efecto positivo en el valor de la
marca, (...)
por cuanto sus stakeholders inmediatos la perciben como un gasto o una
inversión de difícil retorno. Cuestión
muy distinta si el enfoque es sobre el
grupo de interés indirecto, donde la responsabilidad social
corporativa
necesita percibirse como permanente e incorporada dentro de la
estrategia
corporativa, antes que una respuesta coyuntural, improvisada y
oportunista,
para incrementar el valor de la marca”. Al incorporar
actividades orientadas a
asumir la RSC en entidades gubernamentales, se buscaría
mejorar la imagen
institucional de dichas entidades, así como de los programas
sociales que
aquellas impulsen.
Para
Amdani (2017) la responsabilidad social es el compromiso que contraen
las
personas o grupos por los actos u omisiones, generando expectativas en
la
comunidad y sociedad en general; asimismo lo clasifica en: Responsabilidad social
individual es
responder por acciones propias de los sujetos, cumplir deberes y
obligaciones
de los roles que cumplimos con la sociedad,
comprometiéndonos con el prójimo y
al mismo tiempo ser respetuoso con las personas de nuestro entorno; y responsabilidad social
empresarial (RSE), que consiste en las aportaciones activas y voluntarias
de las empresas al servicio
de la sociedad, con los productos que son útiles y dadas en
condiciones que
deben ser justas, así mismo las condiciones de trabajo deben
ser lo más dignas
posibles, debe mantenerse la debida ética empresarial,
procurando siempre
ahorrar recursos respetando siempre el medio ambiente, y sobre todo
mejorar las
posibilidades y oportunidades de las sociedades o grupos de personas
donde se
trabaja.
La
responsabilidad social que asumen las organizaciones contribuye
también a la
satisfacción laboral intrínseca y
extrínseca de sus trabajadores, pues existen diferencias
en los niveles de satisfacción laboral en aquellos que
participan en programas
de responsabilidad social y aquellos que no participan (Oscco, 2015, pp. 107-108). El significado de la
responsabilidad social
está en continua evolución, así como
los indicadores o dimensiones para
determinar el grado de responsabilidad asumida por las organizaciones,
sin
embargo, los criterios más utilizados son los que postula Bonilla como se citó en Fernandini et
al. (2013, p. 29), quien
establece hasta cinco dimensiones: “medio Ambiente
(relación con la
naturaleza), social (relación con la sociedad),
económica (aspectos económicos
o financieros), grupos de interés (relación con
grupos de interés) y
voluntariedad (Acciones más allá de las
leyes)”, sobre todo los aspectos
social, económico y ambiental.
La
Defensoría del Pueblo (2013) estudió la
performance del PNAE Qali Warma en 343
centros educativos ubicadas en zonas de pobreza en el país
encontrando
situaciones preocupantes, tales como: en el 60% de dichos centros falta
capacitar al personal de planta y administrativo; en el 53% las horas
de
trabajo que se requiere para preparar las comidas; y en el 51% se
encontró que
los lugares de almacenamiento de los alimentos así la
infraestructura y
condiciones para preparar la comida para los niños, se
encontraban en pésimas.
Asimismo, en el 79% de centros educativos son los padres de familia los
que
asumen las responsabilidades en la preparación de las
comidas que reciben los
escolares.
Los
padres de familia dirigen los comités que preparan los
alimentos para los
escolares, labor que se contrapone a sus labores en sus respectivos
hogares,
situación que no les permite cumplir a cabalidad con su
misión en PNAE Qali
Warma, tanto en la adecuada preparación de las raciones, el
almacenamiento de
las provisiones recibidas, así como en la gestión
del programa implementado en
el centro educativo.
En
cuanto a las acciones de supervisión y control, el informe
en cuestión reporta
que de 304 centros que tienen implementado el programa alimentario, el
54% de
ellos que no han sido controlados por ninguna entidad involucrada en el
programa, solo el 28% tuvieron visitas de supervisión de
funcionarios
encargados de Qali Warma, en tanto que solamente el 2% fueron
supervisados por
funcionarios de la UGEL de la localidad.
Ante
la situación un tanto caótica al
Defensoría del Pueblo recomienda a los
gobiernos locales formular proyectos para la construcción de
infraestructura
para el almacenamiento de los alimentos y para la
preparación de los alimentos
y raciones para os estudiantes, en cada centro educativo beneficiario.
Por su parte, los docentes y los padres de familia
tienen
una percepción negativa sobre la supervisión y
control que se realiza a este
programa social (Solís, Ruíz y
Álvarez, 2015, p. 59), hecho que evidenciase la
falta de supervisión o que simplemente no se realiza.
Los comedores populares
son también programas sociales que tienen un enfoque
asistencialista, orientado
a personas de bajos niveles educativos e ingresos
económicos, encontrándose en
situación de vulnerabilidad (Cuentas, 2013, p. 139), empero,
los programas de
esta índole son también utilizados
políticamente por los gobernantes de turno,
con el propósito de mejorar su imagen.
Los servicios alimentarios.
El
Decreto Supremo Nº 008-2012-MIDIS (MIDIS. 2012) establece que
la gestión de
PNAE Qali Warma se realice bajo tres modalidades: Comité de
alimentación
escolar dentro de la comunidad educativa; participación de
la sociedad civil o
de organizaciones privadas y organismos no gubernamentales
Hay un débil involucramiento de los
padres de
familia en la preparación de los alimentos, lo que refleja
que los directivos
de las instituciones
educativas no cumplen con brindar información de manera
adecuada sobre el
detalle y alcance del PNAE Qali Warma. Prefiriéndose la
distribución mediante
raciones preparadas por terceros (Ajito, 2017,
pp. 116-117).
El proceso de abastecimiento para este
programa social está estandarizado para todo el
país, pero muestra debilidades
en la distribución por parte de los proveedores sobre todo
en las instituciones
educativas ubicadas en zonas rurales por la dificultad en su acceso;
del mismo
modo para su almacenamiento en dichas instituciones. Los padres asumen
los
gastos adicionales para la preparación de los alimentos
tales como condimentos,
verduras, combustible para cocción, etc.
(Solís,
Ruíz y Álvarez, 2015)
Los estados se preocupan por establecer
políticas públicas orientadas
a la alimentación y nutrición para aquellos
grupos vulnerables con inversiones
económicas crecientes, aunque no se refleja en la mejora de
sus indicadores
nutricionales, quizás porque se enfoca solo desde el punto
de vista médico y de
salud, dejando de lado aspectos también relevantes como
saneamiento, acceso al
agua, vivienda y promoción de hábitos saludables
(Carranza, 2010, pp.
33-34).
Sobre la calidad de lo que se ofrece en PNAE Qali Warma, Ortega
(2016, p. 73) reporta que la gestión de calidad para este
programa está regida
por las normas ISO 9000:2000, lo que aparentemente estará
garantizando la
calidad de lo que se ofrece y entrega a los niños de las
distintas
instituciones educativas.
Asimismo, en la Resolución Ministerial Nº 283-2017-MIDIS (MIDIS, 2017) se considera entre los procesos de PENAE Qali Warma, uno referido a la supervisión y monitoreo de la prestación del servicio alimentario en los establecimientos de postores/proveedores e instituciones educativas a fin de garantizar la calidad e inocuidad de los productos y/o raciones; asimismo, con la Resolución Viceministerial Nº 002-2013-ED (MINEDU, 2013) se dispone que las cocinas escolares y sus almacenes, promovido por el ministerio de Desrrollo e Inclusión social, se constituyen en ambientes complementarios del servicio educativo, orientados a la recepción, almacenamiento, conservación y preparación de alimentos en el marco de PNAE Qali Warma, estando a cargo del comité de Alimentacion Escolar de la insitutción educativa. Estas normas se orientan a la mejora de los procesos que buscan garantizar que los alimentos y/o raciones lleguen en forma oportuna y en condiciones óptimas a los beneficiarios que son los estudiantes de sectores vulnerables.
Respecto a la manipulación de los
alimentos Correia et al (2012) mencionan que “todo
manipulador tiene la
responsabilidad de preparar el alimento con calidad y diariamente debe
observar
antes, durante y después de su trabajo las formas como se
manipula el alimento,
el estado de conservación de los equipamientos, las
condiciones de higiene del
lugar de trabajo y de su uniforme, y seguir el manual de Buenas
Prácticas de
Fabricación (BPF) para minimizar los riesgos de
contaminación alimentaria”.
Esto es muy importante observar cuando se manipulan los alimentos por
parte de
los proveedores de raciones como de los padres de familia quienes se
encargan
de la preparación de los alimentos en las instituciones
educativas
Respecto
a la aceptación de los alimentos por parte de los propios
estudiantes Marca
(2019) reporta que estudiantes de nivel primario en Miramar-Vichayal,
Paita,
evidenciaron un nivel medio de aceptación de las raciones
ofrecidas tanto en el
desayuno como en el almuerzo, en lo relacionado al sabor, aroma,
cantidad y
tiempo destinado en la preparación y entrega de los
alimentos; en cuanto al
consumo de la ración por cada estudiante, solo el 10%
consumió toda la ración
en tanto que el 90% no consumió toda la ración
entregada. También reportó que
el aporte calórico y de macronutrientes como carbohidratos,
grasa y proteína
estuvo por debajo de los mínimos requeridos.
METODOLOGÍA
Es
estudio fue de tipo aplicado y realizado a un nivel relacional; se
empleó un
diseño no experimental de tipo correlacional cuyo esquema se
muestra en la
Figura 1.
Se
trabajó con la población de padres de familia en
cinco instituciones educativas
beneficiarios de PNAE Qali Warma en el distrito de Yarinacocha,
Ucayali,
obteniéndose una muestra de n= 146 padres de familia.
La recogida de datos se realizó mediante una encuesta de tipo personal desarrollada en los interiores de las instituciones educativas, utilizándose un cuestionario de 40 afirmaciones con 5 opciones de repuesta (1= Mala, 2= Regular, 3= Buena, 4= Muy buena), 25 afirmaciones para la variable responsabilidad social y 15 para la variable servicios alimentarios; la confiabilidad del instrumento se determinó con Alfa de Cronbach (α = 0.987). El análisis de los datos se realizó mediante estadísticas descriptivas (tablas y figuras de frecuencias) y estadística inferencial para determinar correlaciones en datos no paramétricos (Correlación de rangos Rho de Spearman).
Figura 1. Diseño de investigación
correlacional.
Se
trabajó con la población de padres de familia en
cinco instituciones educativas
beneficiarios de PNAE Qali Warma en el distrito de Yarinacocha,
Ucayali,
obteniéndose una muestra de n= 146 padres de familia.
La
recogida de datos se realizó mediante una encuesta de tipo
personal
desarrollada en los interiores de las instituciones educativas,
utilizándose un
cuestionario de 40 afirmaciones con 5 opciones de repuesta (1= Mala, 2=
Regular, 3= Buena, 4= Muy buena), 25 afirmaciones para la variable
responsabilidad social y 15 para la variable servicios alimentarios; la
confiabilidad del instrumento se determinó con Alfa de
Cronbach (α = 0.987). El
análisis de los datos se realizó mediante
estadísticas descriptivas (tablas y
figuras de frecuencias) y estadística inferencial para
determinar correlaciones
en datos no paramétricos (Correlación de rangos
Rho de Spearman).
RESULTADOS
Responsabilidad
social en el PNAE Qali Warma
La responsabilidad social asumida por los involucrados en la implementación y ejecución del PNAE Qali Warma en Yarinacocha, Ucayali, está fuerte y positivamente correlacionada con la satisfacción de los servicios brindadas por dicho programa (rs= 0.96; p=0.000 < 0.05.
El
58.9% de los padres de familia expresaron que la responsabilidad social
en el
PNAE Qali Warma es asumida en forma regular, en tanto que el 40.4%
indicaron
como bueno (Tabla 1). En lo que respecta al planeamiento de actividades
(62.3%)
y el cumplimiento de normas por parte de los ejecutores del programa
(61.0%),
la mayoría de encuestados expresaron dichas actividades se
realizan en forma
regular, algo más de un tercio de ellos indicaron que es
bueno.
Los resultados
sobre a la responsabilidad social de PNAE Qali Warma en Yarinachocha,
en lo que
respecta a la dimensión social, que contempla el nivel de
participación de la
comunidad, el compromiso que asumen los encargados del programa,
así como de
los mismos padres de familia, los directivos de las instituciones
educativas y
de los proveedores del programa, se encontró que dos tercios
de los encuestados
expresaron que son asumidas en forma regular, solo un tercio indico
como bueno.
Tabla
1.
Responsabilidad social del PNAE QALI
WARMA y sus dimensiones. Yarinacocha, Ucayali.
Variable y sus dimensiones |
Nivel |
N° |
% |
VA. Responsabilidad social del PNAE Q.W. |
Bueno |
59 |
40.4 |
Regular |
86 |
58.9 |
|
Malo |
1 |
0.7 |
|
Total |
146 |
100 |
|
D1. Planeamiento |
Bueno |
54 |
37.0 |
Regular |
91 |
62.3 |
|
Malo |
1 |
0.7 |
|
Total |
146 |
100 |
|
D2. Normas |
Bueno |
55 |
37.7 |
Regular |
89 |
61.0 |
|
Malo |
2 |
1.3 |
|
Total |
146 |
100 |
|
D3. Aspecto social |
Bueno |
47 |
32.2 |
Regular |
97 |
66.4 |
|
Malo |
2 |
1.4 |
|
Total |
146 |
100 |
|
D4. Medio ambiente |
Bueno |
70 |
47.9 |
Regular |
76 |
52.1 |
|
Malo |
|
|
|
Total |
146 |
100 |
|
D5. Aspecto económico |
Bueno |
59 |
40.4 |
Regular |
87 |
59.6 |
|
Malo |
|
|
|
Total |
146 |
100 |
Fuente:
Encuesta de fecha 15 de enero del 2018.
Sobre la
dimensión económica que contempla aspectos como
los beneficios que ofrece el
programa alimentario por sus costos, tanto para el estado como para los
padres
y la institución educativa, compensan la calidad del
producto terminado, se
encontró que el 59.6% de los encuestados opinó
como regular.
Respecto a la
responsabilidad ambiental, que incluye aspectos tales como
almacenamiento de
alimentos y el conocimiento que tienen sobre los residuos que se
generan y si
estos pueden ser reciclados, así como, los procedimientos 3R
(Reducir, Reusar,
Reciclar), los padres de familia encuestados expresaron que son
asumidas a un
nivel regular (52.1%) y bueno (40.9%).
Servicios
alimentarios del PNAE Qali Warma
La
opinión de los padres de familia encuestados respecto a los
servicios alimentarios
que reciben sus hijos se muestra en la Tabla 2, allí podemos
observar que una
gran mayoría (71.2%) los ha considerado como regular, en
tanto que un 28.8% los
considera como buenos.
Tabla
2.
Servicios
alimentarios del PNAE QALI WARMA y dimensiones. Yarinacocha,
Ucayali-2018.
Variable y sus dimensiones |
Nivel |
N° |
% |
VD. Servicios alimentarios del PNAE QALI WARMA |
Bueno |
42 |
28.8 |
Regular |
104 |
71.2 |
|
Malo |
|
|
|
Total |
146 |
100 |
|
D1. Calidad alimentaria |
Bueno |
61 |
41.8 |
Regular |
82 |
56.2 |
|
Malo |
3 |
2.0 |
|
Total |
146 |
100 |
|
D2. Sobre la satisfacción del
programa |
Bueno |
59 |
40.4 |
Regular |
85 |
58.2 |
|
Malo |
2 |
1.4 |
|
Total |
146 |
100 |
|
D3. Mejora hábitos de
alimentación |
Bueno |
62 |
42.5 |
Regular |
84 |
57.5 |
|
Malo |
|
|
|
Total |
146 |
100 |
Fuente: Encuesta de fecha 15 de enero del
2018.
Respecto
a la calidad alimentaria, que considera aspectos como: la calidad del
menú, la
calidad del servicio, la calidad nutricional, la inocuidad de los
alimentos,
así como la calidad operativa de los involucrados para
atender a los
beneficiarios, una abrumadora mayoría la considera regular
(56.2%) y bueno
(41.8%).
Los
encuestados también se consideraron entre regularmente
satisfechos (58.2%) y bien
satisfechos (40.4%). Esta dimensión incluye el nivel se
asistencia, el servicio
y atención, los tipos de menú que recibieron sus
hijos.
La mejora en
los hábitos de consumo, en cuanto a regularidad en el tiempo
para el consumo de
los estudiantes, la recepción del servicio, las buenas
prácticas en la
preparación y consumo de alimentos, los encuestados
también manifestaron que
fueron regularmente satisfechos (57.5%) y bien satisfechos (42.5).
Demostración
de hipótesis.
En la Figura 2 se muestran los resultados del análisis de correlación de rangos Rho de Spearman.
La responsabilidad social asumida por los involucrados en la implementación y ejecución del PNAE Qali Warma en Yarinacocha, Ucayali, está fuerte y positivamente correlacionada con la satisfacción de los servicios brindadas por dicho programa (rs= 0.96; p=0.000 < 0.05).
Figura 2. Resultados del
análisis de correlación para
demostración de las hipótesis planteas en la
investigación.
Asimismo,
se han encontrado altas correlaciones entre la responsabilidad social
asumida
por los involucrados en el PNAE Qali Warma con la dimensión
calidad alimentaria
de los servicios alimentarios de dicho programa (rs=0.810;
p=0.000
< 0.05); con la dimensión satisfacción de
padres de familia de los servicios
alimentarios de dicho programa (rs=0.805;
p=0.000 < 0.05); y con
la dimensión hábitos alimentarios de los
escolares de los servicios
alimentarios de dicho programa (rs=0.728;
p=0.000 < 0.05).
Conforme
con los resultados hallados, se aceptan las cuatro hipótesis
planteadas en esta
investigación, quedando demostrado en el contexto de esta
investigación que las
variables estudiadas se correlacionan positivamente y con intensidades
altas.
DISCUSIÓN
Los
programas sociales al igual que cualquier otra entidad
pública o privada que
brinda servicios en beneficio de la comunidad, está obligada
a desarrollar sus
operaciones considerando la responsabilidad social, es decir, su
promesa de
satisfacer necesidades, para obtener ganancias, debe ser ejecutada
cuidando el
medio ambiente y evitando su degradación. El concepto de
responsabilidad social
que inicialmente era aplicable a organizaciones empresariales
también se
extiende a las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales. El
mismo
estado, a través de sus distintas dependencias
también adecúa sus operaciones
dentro del concepto de responsabilidad social.
El
Programa Nacional de Apoyo Alimentario Qali Warma, encargado de brindar
servicio alimentario a estudiantes en situación
económica vulnerable en las
instituciones educativas, no es ajeno a la corriente de
adecuación de sus
actividades al concepto de responsabilidad social. En esa corriente de
reflexiones se ha realizado esta investigación con el
propósito de establecer
si las actividades de PNAE Qali Warma se correlacionan con la
percepción de los
padres de familia en las instituciones educativas donde dicho programa
brinda
los servicios alimentarios, específicamente en Yarinacocha,
Ucayali.
Así,
se encontró que el 40.4% de los encuestados indicaron que el
PNAE QALI WARMA,
asume su responsabilidad social en Yarinacocha,
calificándola como buena,
empero, el 58.9% opina que lo hace en forma regular. En cuanto a las
dimensiones planeamiento de actividades (62.3%) y cumplimiento de
normas
(61.0%) los padres indicaron que se realizan en forma regular, sin
embargo,
algo más de un tercio de ellos indicaron que es bueno.
En
el aspecto social (66.4%), medio ambiente (52.1%) y aspecto
económico (59.6%),
dimensiones propias de la responsabilidad social, los padres opinan que
se
ejecutan en forma regular. Pero cabe indicar que más del 40%
de ellos opinan
que el programa es bueno en todas las dimensiones.
Por
otro lado, los mismos padres de familia (28.8%) indican que los
servicios
alimentarios brindados por PNAE Qali Warma, se hacen en buena forma,
aunque la
mayoría (71.2%) dice que se hace en forma regular.
Para
las dimensiones calidad alimentaria (41.8%), satisfacción
con el programa
(40.4%) y mejora en los hábitos de alimentación
(42.5%), los encuestados
opinaron que están conformes. Como se verá algo
más de la mitad indican que
están regularmente satisfechos con los servicios
alimentarios brindados por
PNAE Qali Warma en Yarinacocha.
La
garantía de la calidad en los servicios alimentarios que
ofrece PNAE Qali Warma
para los niños de las distintas instituciones educativas,
está determinada por
que este programa acoge las normas ISO 9000:2000 (Ortega, 2016, p. 73),
lo cual
explica que más de un tercio de los padres opinan que cumple
con su
responsabilidad social y que algo más del 40%
está conforme con los servicios
alimentarios que ofrece. Aun cuando más de la mitad indica
que se hace en forma
regular, pero en casi ningún caso afirman que es malo, lo
cual, indudablemente,
es favorable para el programa.
Las
personas de la comunidad ven que las organizaciones asumen
responsabilidad
social como un compromiso por sus actos u omisiones generando
expectativas en
la comunidad (Amdani (2017), tal es así que en la
percepción de los padres de
familia de las instituciones educativas en Yarinacocha, la
responsabilidad
social asumida por PNAE Qali Warma y los servicios alimentarios que
este
programa ofrece, están fuertemente correlacionadas y en
sentido positivo (rs=
0.961), lo mismo que con las dimensiones calidad alimentaria (rs=
0.810),
satisfacción de los padres de familia (rs= 0.805) y mejora
de hábitos alimentarios
de los escolares, (rs= 0.728). Es decir, PNAE Qali Warma asume con los
impactos
sociales y medioambientales que traen como consecuencia sus actividades
económicas (Vargas y Vaca, 2005, p. 254) que realiza como
programa social en
beneficio de niños en los niveles inferiores de
educación en el Perú.
Al
buscar explicaciones del porqué la mayoría de los
padres de familia encuestados
califican de regular el desempeño de PNAE Qali Warma en
Yarinacocha, en cuanto
a la RS, se
encontró que, como en todos los
programas sociales, enfrenta situaciones adversas como ha reportado la
Defensoría del Pueblo (2013) tales como la falta
capacitación al personal de
planta y administrativo; disponibilidad de tiempo de los padres para la
preparación de los alimentos; e infraestructura inadecuada
para preparar la
comida para los niños, quienes, conforme con lo expresado
por Ajito (2017, pp.
116-117), prefieren que la distribución se realice mediante
raciones preparadas
por terceros.
La
calificación moderada contraviene con lo reportado por Oscco
(2015, pp.
107-108), en el sentido de que la responsabilidad social que asumen las
organizaciones contribuye también a la
satisfacción laboral intrínseca y
extrínseca de sus trabajadores, aunque los padres de familia
que apoyan en la
preparación de los alimentos precisamente no son
trabajadores, sino más bien
colaboradores que se turnan para realizar tal actividad. Sumado a ello,
docentes y padres de familia consideran que supervisión y
control que se
realiza a este programa social no son los adecuados (Solís,
Ruíz y Álvarez,
2015, p. 59).
Por
otro lado, La práctica de la RSC en entidades
gubernamentales, buscaría mejorar
la imagen institucional de dichas entidades, específicamente
de los programas
sociales que estas impulsen, ya que conforme con Alvarado et al (2019),
la RSC
incorporada dentro de la estrategia corporativa antes que una respuesta
coyuntural, improvisada y oportunista, incrementa el valor de la marca.
Para el
caso de PNAE Qali Warma sería beneficioso, pero como es un
programa social
gestionado por un organismo público dependiente del gobierno
central podría ser
utilizado inadecuadamente con fines políticos; pero si se
gestionan como
políticas públicas orientadas a la
alimentación y nutrición para aquellos
grupos vulnerables con inversiones económicas crecientes y
en forma integral
con saneamiento, acceso al agua, vivienda y promoción de
hábitos saludables
(Carranza, 2010, pp. 33-34) podría lograrse resultados
sorprendentes.
Finalmente,
esta investigación fue desarrollada basada en la
percepción de los padres de
familia sobre el comportamiento de las variables estudiadas, que
sería menester
corroborar o complementar con la opinión de los propios
estudiantes, para
establecer su coherencia con los objetivos propuestos para PNAE Qali
Warma,
dado que sobre la aceptación de los alimentos por parte de
los consumidores
directos que son los estudiantes, Marca (2019) ha reportado que un
grupo de
estudiantes de primaria en Miramar-Vichayal, Paita, mostraron un nivel
medio de
aceptación tanto en el desayuno como en el almuerzo,
considerando sabor, aroma,
cantidad y tiempo destinado en la preparación y entrega de
los alimentos; el
90% de ellos no llego a consumir toda la ración entregada,
solo el 10% lo hizo.
Asimismo, determinó que el aporte calórico y de
macronutrientes como
carbohidratos, grasa y proteína de los alimentos entregados
no superó los
requerimientos mínimos, para una alimentación
sana y nutritiva.
CONCLUSIONES
a)
Se ha determinado que existe
correlación
positiva y muy alta (Rs=0.961; p=0.000) entre la responsabilidad social
asumida
por los diversos gestores PNAE Qali Warma en Yarinacocha Ucayali y los
servicios alimentarios que ella brinda.
b)
Se encontró evidencia que hay una
relación positiva y alta (Rs=0.810;
p=0.000) entre la
responsabilidad social con la dimensión calidad alimentaria
de los servicios
alimentarios brindados por PNAE Qali Warma, en Yarinacocha, Ucayali.
c)
Se encontró evidencia que hay una
relación positiva y alta (Rs=0.810;
p=0.000) entre la
responsabilidad social con la dimensión
satisfacción de los padres de familia
de los servicios alimentarios brindados por PNAE Qali Warma, en
Yarinacocha,
Ucayali.
d)
Asimismo, se encontró evidencia que
hay una relación positiva y alta (Rs=0.810;
p=0.000) entre la
responsabilidad social con la dimensión mejora de
hábitos alimenticios en los
beneficiarios de los servicios alimentarios brindados por PNAE Qali
Warma, en
Yarinacocha, Ucayali.
e)
Sobre la responsabilidad social del PNEA
Qali Warma en Yarinacocha, Ucayali, el 40.4% de los padres de familia
indicaron
que la asume bien, en tanto que el 58.9% indicaron que lo hace de modo
regular.
f)
Con respecto a los servicios alimentarios
brindados por el PNEA Qali Warma, los padres de familia indicaron que
es
regular (71.2%) a bueno (28.8%).
BIBLIOGRAFÍA